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近日，国家医疗保障局正式启动《国家基本医疗保险医疗服务项目目录（第一批）》制定工作，并发布《工作方案（征求意见稿）》。这是国家层面首次统一制定全国医保医疗服务项目目录，未来将与药品目录、医用耗材目录共同构成医保基金支付范围，对医疗服务项目收费规范及医保支付体系建设具有里程碑意义。
征求意见稿明确，首批目录覆盖以下11类项目：
1️⃣ 临床量表评估
2️⃣ 中医（灸法、拔罐、推拿）
3️⃣ 中医外治
4️⃣ 中医针法
5️⃣ 中医骨伤
6️⃣ 中医特殊疗法
7️⃣ 口腔种植
8️⃣ 辅助生殖
9️⃣ 产科
🔟 放射检查
1️⃣1️⃣ 康复
💡 器械关联提示
放射检查 → CT、MRI、DR等影像设备及配套耗材
康复 → 康复训练器械、理疗设备、评估工具
口腔种植 → 种植体、手术器械包、修复材料
辅助生殖 → 培养液、取卵针、胚胎移植管等专用耗材
中医骨伤/针法 → 针具、骨伤固定器具等
1️⃣ 需求放量 🚀
一旦这些服务项目被纳入国家医保目录（尤其是跨省异地就医直接结算），患者自付比例下降，就诊量将明显上升。
➡️ 服务量增加 → 设备使用频次提高 → 耗材消耗加快 → 直接利好相关器械品类。
2️⃣ 支付标准倒逼性价比 ⚖️
医保会对服务项目进行定价，可能间接压缩医疗机构的利润空间。
➡️ 医院会更关注器械的性价比：同等疗效下，价格更优、稳定性更好的产品将更受欢迎。
⚠️ 高端≠好卖，“合适的价格+确切的疗效”才是王道。
3️⃣ 国产替代机会 🎯
医保“保基本”功能定位明确，在疗效相近的前提下，价格更优的国产器械有望获得更大入院空间。
➡️ 尤其是康复、中医、放射检查等领域，国产设备/耗材的政策窗口正在打开。
征求意见稿明确了三个阶段：
🟡 第一阶段：准备阶段（2026年4月—6月）
▪ 组织保障、信息采集、基金测算
🟡 第二阶段：评审阶段（2026年7月—9月）
▪ 摸底调查、专家评审、基金影响评估
🟡 第三阶段：目录发布（2026年10月—11月）
▪ 经局党组会审议后印发，指导各地落地执行
此外，该目录将首先用于跨省异地就医结算场景，后续逐步与各省医保支付范围衔接。
✅ 关注征求意见反馈通道
征求意见稿提供的官方反馈邮箱为：YBML006@nhsa.gov.cn，意见反馈截止日期为2026年6月3日（周三）17:00前。如对相关服务项目的定义、支付范围等有专业意见，可依法提交。
✅ 内部评估产品受益程度
建议相关企业对照11类项目清单，分析自身产品线中哪些产品直接服务于上述项目，以及其市场覆盖和竞争格局，提前做好产品定位和学术推广准备。
✅ 与客户开展专业沟通
可向医疗机构客户提供基于政策事实的分析，帮助客户了解医保目录变化对其服务量和设备采购策略的潜在影响，体现专业服务能力。
江苏省医疗器械出口销售证明新规进一步优化了办理流程，明确了责任边界，强化了事中事后监管。全省医疗器械企业应认真学习，按规申报，确保出口业务合规顺畅。
