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欧盟PPWR系列专题(三):包装可回收分级全解读——A/B/C级如何判定?如何从C级升级到A/B级?

📖 导读

 2026年8月12日,欧盟《包装与包装废弃物法规》(EU)2025/40(以下简称PPWR)已正式全面实施。在PPWR的七大核心义务中,包装可回收分级是影响面最广、技术门槛最高、时间跨度最长的要求之一——它关系到您的包装2030年能否继续在欧盟市场销售,更决定了2038年之后是否还能留在货架上。本篇为系列专题第三篇,为您深度解析PPWR第6条包装可回收分级制度:A/B/C级如何判定?C级包装如何升级到A/B级?📚


PART.1
什么是包装可回收分级? 🤔

PPWR第6条(Article 6)规定,所有投放欧盟市场的包装必须可回收。为此,法规引入了一套从A到C的可回收性能等级量表,以清晰界定包装的可回收程度。

💡 核心逻辑:可回收性不再是企业的“加分项”,而是法律层面的准入红线。包装的可回收性能将直接影响市场准入资格和EPR费用——高分包装意味着更低的合规成本,而设计缺陷将导致沉重的财务负担。


PART.2
A/B/C三级标准详解 📋

根据PPWR附件II表3,包装可回收性按回收性能分为A、B、C三个等级:

image.png

⚠️ 说明:关于B级标准,绝大多数来源显示为≥80%,个别来源显示为85%。建议以≥80% 为准(多数来源一致),最终以欧盟2028年发布的授权法案为准。

各级别的实际含义 🎯

A级——完全可回收,可原级回用

A级包装设计无任何可回收性问题,回收材料质量高,可直接用于闭环循环——回收后的材料能够保持较高的质量,重新用于制造同等级别的产品。

B级——存在轻微可回收性问题

B级包装存在一些轻微的可回收性问题,这些问题略微影响生成的再生材料质量。然而,大部分再生材料仍然可以潜在地进入闭环系统。这些问题可能包括少量的多材料组合,或者包装上含有少量难以完全分离的成分,如某些类型的标签胶水或油墨。

C级——存在明显的可回收性问题

C级包装存在一些可回收性问题,这些问题会影响再生材料的质量或导致回收过程中的材料损失。它们可能包含较多的多材料组合,或者设计上存在一些不利于回收的特征,如复杂的结构、难以分离的成分等。


PART.3
关键时间节点:2030和2038 ⏰

PPWR对可回收分级设置了两个关键时间节点

时间节点要求后果
2030年1月1日所有包装须达A/B/C级(可回收率≥70%)低于70%视为“技术上不可回收”,禁止投放市场
2038年1月1日仅允许A/B级包装流通C级直接禁止上市

📌 关键提示:C级只是一个临时通行证。法规给了企业8年时间从C级过渡到B级或以上。今天设计成C级的包装,等于在2038年给自己设计了一条死路。


PART.4
可回收性如何评估? 🔬

PPWR的可回收性评估有一套系统的方法论:

过渡期评估(2026-2030)

在PPWR实施初期,制造商需继续遵守现有包装和包装废弃物指令(PPWD)及协调标准EN 13430:2004进行可回收性评估。这一阶段主要做宏观自我声明

2030年起精细化评估

2030年起,将按EN 18120系列标准(共14个部分)进行精细化评估。A/B/C分级的具体阈值要等2028年1月1日前的授权法案才最终确定。

评估维度主要包括:

  1. 材料选择与组成

  2. 完整包装评估:集成组件必须纳入评估

  3. 现有基础设施考量:仅纳入在实践中经过验证的工艺

🔑 关键提示:可回收性评估是在组件级别进行的——任何微小环节(如标签、油墨、胶黏剂)都可能拖累整体得分。


PART.5
如何从C级升级到A/B级? 🔄

根据行业领先的生产者责任组织(PROs)联合发布的《可回收设计:无悔选择》指南,企业应基于现有欧洲标准化委员会(CEN)草案采取行动。以下为核心升级策略:

策略一:遵循“交通灯”逻辑 🚦

将包装设计元素按可回收性分为三类:

image.png

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策略二:单一材质化 🧩

用单一材质结构替代复合结构是最直接有效的升级路径

💡 关键提示:并非只有单物料才是最优解。指南强调 “兼容性”更关键 ——例如,PET瓶搭配PE或PP材质的盖子和标签,利用密度差异在回收环节中更易分离。

策略三:优化分选兼容性 🔍

包装必须能被近红外(NIR)技术正确识别:

  • ❌ 避免:全包收缩套标(遮挡瓶身,NIR无法识别材质)

  • ❌ 避免:碳黑着色剂(无法被NIR分拣)

  • ❌ 避免:大面积金属化表面

  • ✅ 推荐:透明或浅色包装,便于NIR识别

策略四:极简化非必要元素 ✂️

过度的油墨、胶黏剂、涂层和阻隔层会降低再生料质量。减少非必要添加是提升分级的直接手段

策略五:锚定成熟回收流 🎯

确保包装设计以欧洲现有大规模回收流为基础。即使设计在技术上可回收,如果无法被现有回收基础设施处理,仍然会被判定为不可回收。

🔑 升级的核心逻辑

“无悔”行动的核心逻辑是:瞄准那些在科学界、回收行业和现有标准中已经达成高度共识的设计准则。即使未来细则有微调,这些核心准则也极不可能被推翻。企业现在投入的研发和改造费用不会在未来因“不合规”而打水漂。


PART.6
EPR费用与可回收等级的联动 💰

可回收性将直接挂钩生产者责任延伸(EPR)费用

  • A/B级包装:EPR费率更低,合规成本更优

  • C级包装:EPR费率更高,财务负担更重

  • 低于C级:2030年起直接禁售

📌 建议:把设计改造的投入,摊到未来几年不断上涨的EPR费率节省中去核算——而不是等到费率涨上来之后被动承受。

PART.7
企业合规行动清单 ✅

🔴 立即行动(2026-2027)

  1. 全组合资产盘点:对所有SKU包装的材料、组件(盖、标签、薄膜)及添加剂(油墨、胶黏剂)进行深度拆解

  2. 可回收性初评:按EN 13430标准进行初步评估,识别红色和黄色设计元素

  3. 供应商审核:要求包装供应商提供材料成分数据和可回收性评估信息

🟡 短期规划(2028-2029)

  1. 高风险包装整改:优先处理红色(不可回收)设计元素,用单一材质或兼容方案替代

  2. 结构优化:将C级包装向B级升级——减少多材料组合、优化标签和油墨

  3. 关注授权法案:跟踪2028年1月1日前发布的授权法案,明确具体评估方法

🟢 长期布局(2030-2037)

  1. B级达标:确保所有包装至少达到B级,为2038年做准备

  2. A级优化:追求A级以享受最低EPR费率

  3. 持续合规:关注EN 18120系列标准的发布和实施

PART.8
金飞鹰药械咨询技术服务集团——您的一站式PPWR合规合作伙伴 🤝

面对PPWR包装可回收分级这一技术性强、评估体系复杂的合规要求,企业往往面临以下挑战:

  • 标准不明确:虽然分级阈值已定,但具体评估方法仍在完善中,企业难以自行判断

  • 整改方向不清:C级包装如何升级到A/B级?单一材质化、分选兼容性、结构优化等路径如何选择?

  • 供应链管控难:包装可回收性涉及材料、组件、添加剂等多个环节,需要供应链上下游协同

  • 时间紧迫:2030年看似遥远,但包装结构整改涉及模具开发、材料验证、供应链切换,周期漫长

金飞鹰药械咨询技术服务集团深耕合规领域近二十年,现重磅推出 PPWR包装废弃物法规合规咨询服务,助力出口欧盟企业一站式完成包装可回收分级合规布局:

🌟 我们的PPWR专项服务涵盖:

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 下期预告:PPWR系列专题(四)——《塑料再生料最低含量要求解读:2030年目标如何达成?》



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