成都抛出“亿元”橄榄枝，真金白银支持生物医药企业创新

近日，《成都市促进生物医药产业高质量发展若干政策措施实施细则》正式印发，为成都生物医药产业发展注入强劲动力。这份细则针对药械研发创新、临床研究质效和企业发展壮大三大关键环节，推出了13类专项支持政策，明确各项政策的支持对象、申报条件和支持标准，为企业提供清晰指引。

其中最引人注目的是对1类创新药的奖励措施：按临床前研究、Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期临床试验四个阶段研发投入的20%分别给予最高300万元、300万元、500万元、700万元奖励。若纳入突破性治疗药物程序并首次取得药品注册证，还可再获得100万元奖励，单个企业每年最高奖励可达1亿元。

01 重磅政策，单项奖励高达1亿元

成都此次出台的生物医药产业政策实施细则，展现了城市推动产业高质量发展的决心和力度。政策覆盖了生物医药产业全链条，从早期研发到产业化，从国内市场到国际布局，构建了完整的支持体系。

在支持药械研发创新方面，政策不仅关注创新药，还兼顾改良型新药和医疗器械研发。对2类改良型新药，完成Ⅱ期、Ⅲ期临床试验的，按相应阶段研发投入的10%分别给予最高200万元、300万元奖励。

在医疗器械领域，对首次取得注册证、具有自主知识产权的第三类医疗器械，按研发投入的20%给予最高500万元奖励。如纳入国家创新医疗器械特别审批或优先审批程序，奖励金额还可再提高100万元。

政策还鼓励公共服务平台建设。对建设生物医药领域的合同研发（CRO）、合同生产研发（CDMO）等公共服务平台，固定资产投资达1000万元及以上的，按固定资产投资的10%给予最高500万元奖励。

02 全链条支持，打通研发到应用关键环节

成都的新政策精准聚焦生物医药产业发展的关键瓶颈，着力提升临床研究质效，支持产品应用推广。

在临床研究方面，对医疗机构首次备案GCP机构资格并通过药监部门检查后投运的，给予50万元奖励。对已取得资质的GCP机构承接新药、创新医疗器械研发并完成临床试验的，按照项目金额的10%给予奖励，每年每家医疗机构奖励累计不超过200万元。

为加快创新药械入院应用，政策还要求医疗机构优化药事管理委员会工作流程，对已挂网的1类创新药，应于1周内召开药事会，启动进院流程。医疗机构不得以尚未进入医保目录、用药数量、药/耗占比等原因限制创新药械入院。

在医保支付方面，政策明确在医保支付方式改革及医保定点协议管理中对创新药械、医疗新技术予以支持，完善单行支付、DRG除外机制、特例单议机制等支持措施。

03 培育龙头企业，打造生物医药产业新高地

在支持企业发展壮大方面，成都推出了极具吸引力的激励措施。

对首次进入中国医药工业百强榜的企业给予300万元奖励，首次进入50强、30强、10强的企业再分别给予100万元、200万元、300万元奖励。对获得中国工业大奖的企业给予300万元奖励。

对年销售收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的药械品种，分别给予30万元、50万元、100万元、200万元奖励，单个企业每年最高奖励500万元。

国际化发展也是政策支持的重点。对生物医药企业将创新成果以知识产权方式授权许可给中国以外的非关联企业，实际到位首付款达到1亿元及以上的，按实际到位首付款的5‰给予企业最高300万元奖励。

04 成都生物医药产业基础扎实，创新成果丰硕

成都生物医药产业实力不容小觑。目前，成都医药健康产业规模约4000亿元，其中医药制造业规模居全国第4、中西部第1。

成都培育了4户中国医药工业百强、20户国家级专精特新“小巨人”，上市企业数量（21户）居中西部第1。全市近3年新药出海交易额累计约260亿美元，占全国20.4%。

2024年，成都获批6个1类新药，占全国的15%，居国内领先地位。目前有132个1类新药处于临床阶段，26个处于Ⅲ期临床阶段，形成创新药上市蓬勃态势。

2025年上半年，多款“成都造”创新药陆续取得国际认证、加快上市进程。成都高新区企业欧林生物与陆军军医大学合作研发的“国家1.1类新药——重组金黄色葡萄球菌疫苗”已进入Ⅲ期临床阶段，有望填补国际空白。

科伦博泰等企业的创新药出海交易也捷报频传，彰显成都医药创新的国际竞争力。

成都未来医学城入选《2025年中国特色生物医药产业园区优秀案例》榜单，被授予“未来医学创新转化典范”称号。成都天府国际生物城建立起覆盖企业发展全生命周期的孵化培育体系，为企业提供人才、资金、场地、平台等全要素服务。

政策红利已经吸引了一批全球头部生物医药企业和投资机构布局成都。随着这些政策的落地实施，成都生物医药产业将加速迈向高质量、国际化的增长通道，进一步巩固其作为中西部生物医药产业第一城的地位。